http://www.pnp.ru/news/detail/45526
http://www.fontanka.ru/2013/12/23/026/
2 сенатора внесли поправки ко второму чтению проекта закона о судебно-экспертной деятельности
Вторник, 24 декабря 2013 года. Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас и заместитель председателя Комитета СФ Константин Добрынин внесли в Государственную Думу пакет поправок в проект Федерального закона «О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Документ подготовлен Министерством юстиции РФ и принят нижней палатой в первом чтении.
Как пояснил Константин Добрынин, изменения подготовлены с участием экспертов по итогам прошедшего в СФ 18 декабря «круглого стола» «Совершенствование механизма судебно-экспертной деятельности на современном этапе».
«... мы с коллегой Клишасом посчитали необходимым добавить определенного гражданско-правового иммунитета судебным экспертам. Ведь сейчас фактически эксперты, оказывающие платную услугу, подлежат гражданско-правовой ответственности, и, теоретически, в случае если какое-либо лицо не удовлетворит результат экспертизы, оно может начать шантаж эксперта, в том числе опасностью взыскания с него неких своих убытков». По словам сенатора, поправки этот риск устраняют. «Согласно нашим предложениям, эксперт должен отвечать за качество организации процесса экспертизы, но не за тот или иной результат».
Еще одной поправкой предотвращается возможность наступления неблагоприятной ситуации для эксперта в случае непоступления финансовых средств от той стороны, которая инициировала экспертизу: специалист не должен оплачивать проведение экспертных работ за свой счет. В Минюсте РФ наши предложения поддержали».
Актуальность законопроекта, по мнению авторов, вызвана тем, что в настоящий момент разнообразные формы и методы государственной судебно-экспертной деятельности, установленные локальными правовыми актами различных государственных органов, приводят к разногласиям по ряду методических вопросов и границам компетенции экспертов, дублированию финансовых затрат на аналогичные научно-технические разработки, различиям в процессуальных толкованиях норм судебной экспертизы и несогласованности в реализации международных требований.
Значительное количество споров в экспертным сообществе вызвали установленные законопроектом механизмы сертификации компетентности судебного эксперта, как гарантии обеспечения доступа к профессии профессионалов и высокого качества судебной экспертизы. Многие расценили их как своеобразный фильтр для доступа в профессию.
Критика именно этого механизма прозвучала на "круглом столе" Совета Федерации и Министерства юстиции. Однако, несмотря на бурную дискуссию, сенаторы поддержали и этот механизм, и правительственный законопроект.
Константин Добрынин так прокомментировал свою инициативу: «... законопроект нужный, так как рынок судебной экспертизы нуждается в определенном дополнительном механизме правового регулирования, и здесь он точно не лишний. Огромное число сомнительных квази-экспертов начинает прямо нарушать права граждан ...»