ЗАКОН. Форум.

© Рябов Е.Н.
Текущее время: 12 Июль 2020, 19:52

Часовой пояс: UTC+11:00




Начать новую тему  Ответить на тему  [ 10 сообщений ] 
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 11 Сентябрь 2019, 07:48 
Не в сети

Зарегистрирован: 24 Июнь 2008, 08:59
Сообщения: 1340
Откуда: St-Petersburg
В 2018-19 гг. активизировались законотворческие процессы в области судебно-экспертной деятельности, причём не только в России, но и на пространствах СНГ и ЕАЭС.

К примеру, в апреле 2019 на 49-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи СНГ принято 11 модельных законодательных актов, подготовленных постоянными комиссиями МПА СНГ. Комиссией по правовым вопросам подготовлены модельные законы: «Об ипотеке», «О праве наследования», «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», «О судебно-экспертной деятельности» и др.
Все модельные законопроекты прошли необходимые процедуры согласования и должны быть направлены в парламенты государств — участников МПА СНГ для использования в национальных законодательствах.

Кому интересно, вот ссылка на модельный закон «О судебно-экспертной деятельности» - см. п. 13.

В связи с повышенным вниманием законодателей к судебной экспертизе завожу данную ветку "Законодательство о судебной экспертизе".
Чуть позже выложу российский законопроект 2018 года по вопросу ознакомления подозреваемых и др. лиц с постановлением о назначении экспертизы. В марте 2019 этот проект поддержан Правительством РФ.

Ещё планирую выложить законопроект 2019 года об уголовной ответственности эксперта по ст. 307 УК РФ при проведении экспертного исследования на стадии доследственной проверки. В мае-июле 2019 проект поддержан Верховным судом РФ и Правительством РФ, внесён к рассмотрению Государственной Думой и включён в примерную программу ГД (Осенняя сессия; 2019; сентябрь).


Вернуться к началу
СообщениеДобавлено: 11 Сентябрь 2019, 21:02 
Не в сети

Зарегистрирован: 24 Июнь 2008, 08:59
Сообщения: 1340
Откуда: St-Petersburg
Сперва свежий проект ФЗ, который планируется рассмотреть уже 26 сентября.
Законопроект № 751070-7
О внесении изменений в статью 307 Уголовного кодекса Российской Федерации (об уточнении ответственности за заведомо ложное заключение эксперта в ходе досудебного производства).
Цитата:
Внести в статью 307 Уголовного кодекса Российской Федерации следующие изменения:
1) в абзаце первом части первой слова «при производстве предварительного расследования» заменить словами «в ходе досудебного производства»;
2) в примечании слова «дознания, предварительного следствия» заменить словами «досудебного производства».

Вносится депутатами Государственной Думы:
Э.А.Валеевым, В.И.Пискаревым, П.В.Крашенинниковым, А.А.Гетта
Комментарии к законопроекту выложу в профильной ветке: Заведомо ложное заключение эксперта - практика


Вернуться к началу
СообщениеДобавлено: 27 Сентябрь 2019, 07:18 
Не в сети

Зарегистрирован: 24 Июнь 2008, 08:59
Сообщения: 1340
Откуда: St-Petersburg
Депутаты ГД сработали "с опережением" и рассмотрели законопроект по 307 УК неделей раньше.

Постановление № 6815-7 ГД от 19 сентября 2019 г.
Цитата:
Принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту.
Срок представления поправок - в 30-дневный срок со дня принятия постановления; 18.10.2019.


Вернуться к началу
СообщениеДобавлено: 27 Сентябрь 2019, 07:49 
Не в сети

Зарегистрирован: 24 Июнь 2008, 08:59
Сообщения: 1340
Откуда: St-Petersburg
Теперь надо сказать и о судебной экспертизе в Следственном комитете России.

До сих пор она там проводилась полулегально, т.к. не было самостоятельных экспертных учреждений (подразделений), действующие в СКР эксперты работали в составе ГУК СКР (то есть в Центральном аппарате) и находились в зависимости от органа следствия, что незаконно.

Долго, очень долго Председатель СКР уламывал верховную власть на легитимизацию в СКР судебно-экспертной деятельности (СЭД) и на введение её законодательного регулирования (придание СЭД в СКР законных правомочий). И вот - почти свершилось... 26 июля 2019 г. новый закон был подписан Президентом РФ.

Через месяц, 25 октября 2019 г., вступают в силу соответствующие изменения: 1) в ФЗ об СКР 2010 г. и 2) параллельные им изменения в ФЗ о государственной СЭД 2001 г.
Коллега из СКР теперь сильно озабочен своим будущим...

Буду потихоньку выкладывать сюда вводимые законодательные новеллы.


Вернуться к началу
СообщениеДобавлено: 27 Сентябрь 2019, 08:20 
Не в сети

Зарегистрирован: 24 Июнь 2008, 08:59
Сообщения: 1340
Откуда: St-Petersburg
Вот, пожалуй, главное.

Было в ФЗ об СКР-2010:
Цитата:
Глава 2. СИСТЕМА СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА
Статья 12. Система Следственного комитета

1. В систему Следственного комитета входят:
1) центральный аппарат Следственного комитета;
2) главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации ...
3) ... ... ... ...
2. В центральном аппарате Следственного комитета создаются подразделения (в том числе по федеральным округам) в соответствии с Положением о Следственном комитете Российской Федерации.
3. В системе Следственного комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации могут создаваться научные и образовательные организации, а также иные организации, необходимые для обеспечения его деятельности.
... ... ... ...
... ... ... ...
6. Создание, реорганизация и упразднение (ликвидация) следственных органов Следственного комитета, а также создание, реорганизация и упразднение (ликвидация) учреждений Следственного комитета осуществляются Председателем Следственного комитета в соответствии с Положением о Следственном комитете Российской Федерации.
Стало в ФЗ об СКР-2019 (статьи 12 и 45):
В ч.1 ст.12 добавился новый пункт 4:
Цитата:
1. В систему Следственного комитета входят:
... ... ... ...
4) криминалистические подразделения Следственного комитета (главное управление, управления и отделы по федеральным округам, управления и отделы по субъектам Российской Федерации).
В ч.3 ст.12 появилось новое понятие "судебно-экспертное учреждение":
Цитата:
3. В системе Следственного комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации могут создаваться судебно-экспертное учреждение, научные и образовательные организации, а также иные организации, необходимые для обеспечения его деятельности.

В ст.45 "Переходные положения" добавилась новая ч.10:
Цитата:
Глава 5. Иные вопросы организации и деятельности Следственного комитета
Статья 45. Переходные положения

... ... ... ...
10. До создания в системе Следственного комитета судебно-экспертного учреждения, но не позднее чем до 1 января 2022 года организацию и производство судебных экспертиз, назначенных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, в Следственном комитете могут осуществлять экспертные подразделения Следственного комитета (главное управление, управления и отделы по федеральным округам, управления и отделы по субъектам Российской Федерации), которые действуют на основе подчинения нижестоящих сотрудников и руководителей экспертных подразделений вышестоящим руководителям экспертных подразделений.
Сотрудники и руководители экспертных подразделений Следственного комитета не могут быть наделены полномочиями следователей и руководителей следственных органов Следственного комитета.


Вернуться к началу
СообщениеДобавлено: 04 Октябрь 2019, 07:26 
Не в сети

Зарегистрирован: 24 Июнь 2008, 08:59
Сообщения: 1340
Откуда: St-Petersburg
Теперь самое время напомнить, что с 2013 года в России принимается, но всё никак не может приняться новый ФЗ "О СЭД в РФ" (не путать с принятым в 2001 г. ФЗ "О государственной СЭД в РФ").
Идея, что отраслевым законом должна регулироваться деятельность не только государственных, но и частных судебных экспертов - особо никем не отвергается. Однако шесть лет законопроект лежит без движения в ГД, принятый 20.11.2013 лишь в первом чтении. Много межведомственных и корпоративных разногласий... 10.07.2018, за день до запланированного рассмотрения законопроекта во втором чтении, депутаты передумали - и решили не отклонять ФЗ, а перенести его рассмотрение на более поздний срок, который уж больше года всё ещё никак не наступит...

Но даже в этом тяжёлом законотворческом случае недавно произошли серьёзные подвижки, о которых и хочу рассказать.
Во-первых, в Совете Федерации 23 мая 2019 года прошли парламентские слушания по законопроекту: «Совершенствование законодательства РФ, регулирующего судебно-экспертную деятельность» - вот ссылка, есть стенограмма выступлений.
Во-вторых, 26 июля 2019 года снялась неопределённость с ранее "подвешенной" экспертизой в СКР (о чём написано выше) и внесены поправки в том числе и в ФЗ "О государственной СЭД в РФ". Этот спорный сегмент экспертного рынка легализован.
В-третьих, 20 июля 2019 года - почти одновременно (!!) и "ВНЕЗАПНО" - распоряжением Правительства РФ N 1618-р утверждён персональный состав Правительственной комиссии по координации СЭД в РФ, образованной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2018 г. N 1502.
Цитата:
1. Правительственная комиссия по координации судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и государственных органов (далее - заинтересованные органы) в целях формирования единой государственной политики и совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере судебно-экспертной деятельности.
... ... ... ...
7. Членами Комиссии с правом решающего голоса являются руководители (заместители руководителей) Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Следственного комитета Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. При необходимости в состав Комиссии с правом решающего голоса могут быть включены иные должностные лица указанных федеральных органов исполнительной власти и Следственного комитета Российской Федерации.


Вернуться к началу
СообщениеДобавлено: 20 Октябрь 2019, 07:10 
Не в сети

Зарегистрирован: 24 Июнь 2008, 08:59
Сообщения: 1340
Откуда: St-Petersburg
А.В. Коновалов провел первое заседание Правительственной комиссии по координации судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации
Цитата:
17 октября 2019 г. в Минюсте России под председательством Министра юстиции Российской Федерации А.В. Коновалова состоялось первое заседание Правительственной комиссии по координации судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации.

Открывая заседание комиссии, А.В. Коновалов отметил, что в новой российской истории не было координационного органа в сфере судебно-экспертной деятельности такого уровня, и выразил уверенность в том, что состав Комиссии, в который входят представители всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и государственных органов, а также представители государственных судебно-экспертных учреждений, позволит всесторонне обсуждать наиболее сложные вопросы и вырабатывать качественные регуляторные решения.

В повестку заседания Комиссии были включены вопросы, касающиеся отдельных направлений судебно-экспертной деятельности, целесообразности наделения некоторых органов государственной власти полномочиями в сфере государственной судебно-экспертной деятельности в связи с необходимостью производства отдельных видов экспертиз, принятия мер по наращиванию экспертного потенциала государственных судебно-экспертных учреждений на территории Республики Крым.

Рассматривался план работы комиссии на 2020 год. Также было принято решение о создании рабочей группы для проработки вопросов, которые обсуждались на заседании.


Вернуться к началу
СообщениеДобавлено: 20 Октябрь 2019, 07:24 
Не в сети

Зарегистрирован: 24 Июнь 2008, 08:59
Сообщения: 1340
Откуда: St-Petersburg
Наверное, стоит огласить и состав этой комиссии, чтобы был понятен её потенциал и функционал.
Оглашаю. Членов комиссии сгруппировал по ведомствам для удобства восприятия (у ДАМа они записаны по алфавиту).
Цитата:
Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2019 г. N 1618-р

СОСТАВ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ
СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
---------------------------------
С правом решающего голоса
---------------------------------
Коновалов А.В. Министр юстиции Российской Федерации (председатель Комиссии)
Гостев А.А. заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии)
Фетисов А.А. руководитель Научно-технической службы ФСБ России (заместитель председателя Комиссии)
---------------------------------
Терещенко Д.В. заместитель руководителя Федеральной таможенной службы
Костенников Д.В. статс-секретарь - заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации
Иванов Т.В. заместитель Министра обороны Российской Федерации
Кобзев И.И. заместитель Министра - главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Федоров А.В. заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации (по согласованию)
Лукашевич М.Б. статс-секретарь - заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации


Вернуться к началу
СообщениеДобавлено: 20 Октябрь 2019, 07:38 
Не в сети

Зарегистрирован: 24 Июнь 2008, 08:59
Сообщения: 1340
Откуда: St-Petersburg
Продолжение:
Цитата:
---------------------------------
С правом совещательного голоса
---------------------------------
Рябый Р.Е. заместитель директора Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Минюста России (ответственный секретарь Комиссии)
Смирнова С.А. директор федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации
Усов А.И. первый заместитель директора федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации
---------------------------------
Шишко А.В. начальник федерального государственного казенного учреждения "Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации"
Сыромятников С.В. первый заместитель начальника федерального государственного казенного учреждения "Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации"
---------------------------------
Черновольцев Э.В. первый заместитель руководителя Научно-технической службы ФСБ России
Богданов В.М. заместитель руководителя Научно-технической службы - начальник Центра специальной техники ФСБ России
Васильев К.Ю. начальник Института криминалистики Центра специальной техники ФСБ России
Коршиков А.П. заместитель начальника Института криминалистики Центра специальной техники ФСБ России
---------------------------------
Токарев П.И. начальник Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России
---------------------------------
Соловьева С.Б. директор Правового департамента Минздрава России
Гусева О.И. директор Департамента организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности Минздрава России
Ковалев А.В. директор федерального государственного бюджетного учреждения "Российский центр судебно-медицинской экспертизы" Министерства здравоохранения Российской Федерации, главный внештатный специалист по судебно-медицинской экспертизе Министерства здравоохранения Российской Федерации
Кекелидзе З.И. директор федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского" Министерства здравоохранения Российской Федерации, главный внештатный специалист психиатр Министерства здравоохранения Российской Федерации
---------------------------------
Тришкин Д.В. начальник Главного военно-медицинского управления Минобороны России
Пинчук П.В. начальник федерального государственного казенного учреждения "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз" Министерства обороны Российской Федерации
Фокин А.А. заместитель начальника федерального государственного казенного учреждения "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз" Министерства обороны Российской Федерации
---------------------------------
Бабушкин М.Ю. заместитель директора Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России
Негодуйко В.Ю. начальник федерального государственного бюджетного учреждения "Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре"
---------------------------------
Рябов С.А. заместитель руководителя Главного управления криминалистики (Криминалистического центра) - руководитель управления организации экспертно-криминалистической деятельности Следственного комитета Российской Федерации (по согласованию)
---------------------------------
Завалунов А.З. начальник правового управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации (по согласованию)
Чарикова С.В. заместитель начальника правового управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации (по согласованию)



Вернуться к началу
СообщениеДобавлено: 31 Октябрь 2019, 08:12 
Не в сети

Зарегистрирован: 24 Июнь 2008, 08:59
Сообщения: 1340
Откуда: St-Petersburg
Вышел в свет октябрьский номер журнала @Закон@, посвящённый судебной экспертизе. https://zakon.ru/magazine/zakon/539
Жаль,что все статьи в нём платные, кроме первого интервью с директором РФЦСЭ.


Вернуться к началу
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему  Ответить на тему  [ 10 сообщений ] 

Часовой пояс: UTC+11:00


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 2 гостя


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете добавлять вложения

Перейти: 

Создано на основе phpBB® Forum Software © phpBB Limited
Русская поддержка phpBB