ЗАКОН. Форум.

"ТЕХ, КТО БУДЕТ МЕШАТЬ "ОДНОМУ ОКНУ", МЫ ВЫКИНЕМ ЗА ДВЕРЬ"


"Если есть способ отложить принятие важного решения, настоящий чиновник всегда им воспользуется". Во вторник на правительстве Москвы один из известных законов Паркинсона блестяще демонстрировали чиновники среднего звена, собравшиеся обсудить внедрение в столице принципа "одного окна". На самом деле, если все делать по-взрослому, это "окно" должно лишить часть этих самых чиновников работы, а подавляющее большинство - побочных доходов. Потому и прорубается оно в Москве с таким трудом, что столичный мэр перешел к прямым угрозам подчиненным: "Учтите сами и передайте другим: каток нашего стратегического движения к "одному окну" задавит всех, кто будет сопротивляться его внедрению".

"Зачастую за этот бред еще и платить надо"

Для тех, кто еще не в курсе, принцип "одного окна", давно и успешно работающий в большинстве цивилизованных стран, очень прост: человек сдает в окошечко клерку набор необходимых документов, удостоверяющих его личность, и заявку на тот документ, который ему нужен. Все согласования система государственной власти должна обеспечить сама внутри себя и выдать или не выдать (если не положено) нужную бумажку. В том же окне, куда гражданин документы сдавал, он их и получает спустя оговоренный законом срок, и в принципе даже шоколадку девушке в окошке дарить бессмысленно - не она решает, дадут вам бумажку или нет, она всего лишь "курьер". Это в идеале. Как это происходит на практике в столице нашей родины, рассказал вчера куратор идеи вице-мэр Москвы Валерий Шанцев:

- Приехал я посмотреть, как работает "одно окно", в довольно передовую в этом смысле управу. Женщина получает удостоверение многодетной матери. Казалось бы, что нужно для того, чтобы подтвердить ее право на этот документ: паспорт и свидетельства о рождении трех и более детей, в которых эта самая женщина записана матерью. Но с нее требуют еще копию лицевого счета и справку о том, что ее дети зарегистрированы по ее месту жительства. Зачем, спрашиваю, вам знать, где зарегистрированы ее дети? И зачем вам копия лицевого счета нужна? А вдруг она квартплату не заплатила, отвечают. А если не заплатила, справку не дадите? Дадим, но для порядка нужно... Или зачем при перепланировке квартир нужно получать разрешение в Москомприроды? Что, Бочин (начальник департамента природопользования. - "Известия") будет проверять, не нарушил ли я экологию своей квартиры, в которой до перепланировки росло три фикуса, а после нее осталось два? Бред. А ведь зачастую за этот бред еще и платить надо.

"Бред не бред, а хорошие деньги приносит"

Как сообщил вчера основной докладчик Борис Горбатов, необходимо срочно провести ревизию цен и тарифов на услуги чиновников. Имеются в виду официальные расценки ГУПов (государственных унитарных предприятий), которые сейчас организованы чуть ли не при каждом городском ведомстве. Для примера только ГИБДД Москвы с февраля повысила плату за согласование размещения одного рекламного щита с 1,5 тыс. рублей сразу до 50 тыс. Расценки в МосгорБТИ (что касается уже напрямую физических лиц) растут с пугающей быстротой. О размерах неофициальной "благодарности" чиновникам за ускорение процесса можно только догадываться, правда, очень многие горожане знают о них на собственном опыте.

- Внедрение "одного окна" приведет к сокращению чиновного аппарата? - прямо спросили докладчика из зала.

Борис Горбатов взял паузу, потом мягко улыбнулся: "Может быть, на третьем, завершающем этапе, но сейчас нам как раз не хватает людей для реализации этой идеи в жизнь, хотя она уже овладела массами, очень многие чиновники ее поддерживают...

- Вы или идеалист, или фаталист, или мечтатель, - перебил запинающегося докладчика Юрий Лужков. - Неужели вы не видите, как откровенно саботируют эту работу наши доблестные ГУПы, как всеми силами цепляются за право всяческих согласований? Вы этого не видите?

- Видим...

- А если не видите, значит, вы с ума сошли.

- Никак нет, - еще попытался поддержать диалог докладчик, но Лужкова уже понесло.

- По вашим словам все чиновники в едином экстазе бросились уничтожать сами себя. Вранье! По своим целям система "одного окна" подкрепляет административную реформу, которая началась в стране. Не знаю, как она у высшей власти пойдет, но мы обязаны сделать так, чтобы власть перестали ненавидеть. А ненавидят ее именно потому, что мы погрязли в бюрократизме, когда за каждой бумажкой надо три месяца кланяться ходить. И я хочу предупредить руководителей: будьте внимательны, мы берем программу "одного окна" под особый контроль - кто ее не поддержит, тот вылетит за дверь...

Вообще-то мэр Москвы, обзывая других мечтателями и идеалистами, показал себя не меньшим романтиком от бюрократии, пытаясь заставить московских чиновников бодро и с огоньком совершить аутодафе. Хотя еще его любимый Паркинсон не раз говорил, что любая реформа чиновного аппарата обязательно приводит к его увеличению. Как пели чиновники в знаменитой рязановской песенке бюрократов: "Нас не бьют за отказы-запреты,/ Мы как в танках в своих кабинетах./ Мы сгораем когда разрешаем./ И поэтому все запрещаем".

Известия