ЗАКОН. Форум.

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставом Приморского края, законом Приморского края "О местном самоуправлении в Приморском крае", другими федеральными законами и законами Приморского края и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Владивостокского городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления Владивостокского городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории Владивостокского городского округа и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории Владивостокского городского округа, а также всем населением.




ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Владивостокский городской округ и его статус
Город Владивосток основан в 02 июля 1860 года (статус города присвоен 22 апреля 1880 года) и входит в состав Приморского края.
Муниципальное образование город Владивосток наделен Законом Приморского края от 06.12.2004 №179-КЗ «О Владивостокском городском округе» статусом Владивостокского городского округа.
День Города отмечается ежегодно - в первое воскресение июля.

Статья 2. Границы Владивостокского городского округа
1. Границы Владивостокского городского округа установлены Законом Приморского края от 06.12.2004 №179-КЗ «О Владивостокском городском округе» (Приложение №1 к Уставу).

Статья 3. Наименование и состав территории Владивостокского городского округа
1. Официальное наименование – Город Владивосток.
2. Территорию Владивостокского городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Владивостокского городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Владивостокского городского округа, в том числе территория населенных пунктов, не являющиеся поселениями.

Статья 4. Официальные символы Владивостокского городского округа и порядок их использования
1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы (герб муниципального образования г. Владивосток), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом Владивостокского городского округа - Думой города и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Владивостокского городского округа - Думы города.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВО ВЛАДИВОСТОКСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ.

Статья 5. Местное самоуправление Владивостокского городского округа
1. Местное самоуправление во Владивостокском городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Приморского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Владивостокского городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Вопросы местного значения Владивостокского городского округа.
1. К вопросам местного значения Владивостокского городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Владивостокского городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Владивостокского городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа;
4) организация в границах Владивостокского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Владивостокского городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Владивостокского городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Владивостокского городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории Владивостокского городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Владивостокского городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Владивостокского городского округа;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Владивостокского городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Владивостокского городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории Владивостокского городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей Владивостокского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Владивостокского городского округа услугами организаций культуры;
18) охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Владивостокского городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории Владивостокского городского округа массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей Владивостокского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории Владивостокского городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах Владивостокского городского округа;
26) планирование застройки, территориальное зонирование земель Владивостокского городского округа, установление правил землепользования и застройки территории Владивостокского городского округа, изъятие земельных участков в границах Владивостокского городского округа для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель Владивостокского городского округа, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
2. Органы местного самоуправления Владивостокского городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Владивостокского городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Владивостокского городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Владивостокского городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Владивостокского городского округа, голосования по вопросам изменения границ Владивостокского городского округа, преобразования Владивостокского городского округа;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Владивостокского городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Владивостокского городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. По решению Думы города население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Владивостокского городского округа, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Владивостокского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления Владивостокского городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Приморского края.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Владивостокского городского округа, возлагаются на органы местного самоуправления.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Приморского края в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Дума города и глава города в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Владивостокского городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основаниями наступления ответственности депутатов и главы города могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.
3. Население Владивостокского городского округа вправе отозвать депутатов, главу города в соответствии с федеральным законодательством.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Владивостокского городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 10. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, муниципальным правовым актам.

Статья 11. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 12. Формы непосредственного участия населения Владивостокского городского округа в решении вопросов местного значения
1.Формами непосредственного участия населения города в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Думы города, главы города;
4) голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) публичные слушания;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления;
11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законами Приморского края.

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане, проживающие на территории Владивостокского городского округа, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями, установленными федеральным законодательством путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Владивостокского городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Владивостокского городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум
1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Владивостокского городского округа.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой города:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающих на территории Владивостокского городского округа, имеющих право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы города и главы города, выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Владивостокского городского округа в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Приморского края.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой города и главой города, оформляется правовыми актами Думы города и главы города.
5. Дума города назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу города документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума
В случае, если местный референдум не назначен Думой города в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Приморского края или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Владивостокского городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Владивостокского городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Владивостокского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Владивостокского городского округа.
8. Органы местного самоуправления Владивостокского городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Владивостокского городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются законом Приморского края.

Статья 15. Муниципальные выборы
1.Выборы депутатов Думы города, главы города осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Думы города, главы города назначаются Думой города. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны Дума города, глава города. Днем голосования на выборах депутатов Думы города, главы города является первое воскресенье после дня, когда истекает срок, установленный настоящим Уставом, на который была избрана Дума города прежнего созыва, был избран глава города. Исчисление срока, на который была избрана Дума города, был избран глава города начинается со дня избрания. Днем избрания Думы города является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе. Днем избрания главы города является день голосования.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы города, главы города или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Думы города, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
Голосование на выборах депутатов Думы города, главы города должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Приморского края.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы города
1. Голосование по отзыву депутата Думы города, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законами Приморского края для проведения местного референдума с учетом положений настоящего Устава.
2. Основаниями для отзыва депутата Думы города могут являться виновное нарушение этим депутатом Думы города Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Владивостокского городского округа при осуществлении им депутатских полномочий, факт совершения которого установлен в судебном порядке.
Основаниями для отзыва главы города могут являться виновное нарушение главой города Конституции Российской Федерации, федеральных законов , Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Владивостокского городского округа при осуществлении им должностных полномочий, факт совершения которого установлен в судебном порядке.
3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Думы города, главы города является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участником референдума, установленному законом Приморского края для поддержки инициативы проведения местного референдума.
4. Дума города назначает голосование по отзыву депутата Думы города, главы города в течение 30 дней со дня поступления в Думу города документов о выдвижении соответствующей инициативы.
5. Депутат Думы города, глава города имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат Думы города, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Думы города, главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Владивостокского городского округа, преобразования Владивостокского городского округа
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Владивостокского городского округа, преобразовании Владивостокского городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ Владивостокского городского округа, преобразования Владивостокского городского округа.
2. Изменение границ Владивостокского городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Думы города и представительных органов соответствующих поселений либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
3. Изменение границ Владивостокского городского округа, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами Владивостокского городского округа и соответствующего поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ Владивостокского городского округа, преобразования Владивостокского городского округа назначается Думой города и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Приморского края «О местном референдуме в Приморском крае», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Органы государственной власти и органы местного самоуправления могут участвовать в агитации по вопросам изменения границ Владивостокского городского округа.
5. Голосование по вопросам изменения границ Владивостокского городского округа, преобразования Владивостокского городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Владивостокского городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Владивостокского городского округа, преобразование Владивостокского городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Владивостокского городского округа.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Владивостокского городского округа, преобразования Владивостокского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Думы города.

Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Владивостокского городского округа Думой города, главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы города, главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы города, назначаются Думой города, а по инициативе главы города – главой города.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Владивостокского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Владивостокского городского округа;
4) вопросы о преобразовании Владивостокского городского округа.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке проведения публичных слушаний, принимаемых Думой города.
5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации.

Статья 20. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы города, главы города.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы города, главы города, назначается соответственно Думой города, главой города.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы города по согласованию с главой города.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением об утверждении порядка проведения собраний и конференций граждан, принимаемым Думой города.
10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 21. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Владивостокского городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением об утверждении порядка проведения собраний и конференций граждан, принимаемым Думой города.
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Владивостокского городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Владивостокского городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы города или главы города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Владивостокского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы города.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой города.
6. Жители Владивостокского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Владивостокского городского округа;
2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Приморского края.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Приморского края и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думы города.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Приморского края устанавливается административная ответственность.


ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 24. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Владивостокского городского округа составляют:
1)Дума города Владивостока (Дума города) –представительный орган местного самоуправления;
2) Глава города Владивостока - Глава Владивостокского городского округа – высшее должностное лицо муниципального образования,
3) Администрация города - администрация Владивостокского городского округа - исполнительно -распорядительный орган муниципального образования;
4) Контрольно-счетная палата – контрольный орган муниципального образования;
5) Владивостокская городская муниципальная избирательная комиссия - избирательная комиссия муниципального образования.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Владивостокского городского округа не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Владивостокского городского округа осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Владивостокского городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Владивостокского городского округа.

Статья 25. Дума города Владивостока
1. Дума города Владивостока (Дума города) является представительным органом Владивостокского городского округа.
2. Дума города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Депутаты Думы города избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Изменение установленного срока полномочий в период осуществления полномочий Думы города не допускается.
4. Дума города состоит из 35 депутатов, избираемых по одномандатным округам, и возглавляется председателем.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы города, включая председателя Думы города.
5. Дума города приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 24 депутата от установленного численного состава Думы города.
6. Заседание Думы города правомочно, если на нем присутствует не менее 24 депутата.
Дума города собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день после избрания не менее 24 депутатов. Первое заседание Думы города созывает и ведет до избрания председателя Думы города глава города.
Организация работы Думы города, а также порядок принятия решений определяется Регламентом, принимаемым Думой города.
7.Полномочия Думы города предыдущего созыва прекращаются с момента открытия первого заседания Думы города нового созыва.
8.Полномочия Думы города как коллегиального органа возникают в день избрания 24 депутатов.
9. Дума города по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Думы города.
9. Расходы на обеспечение деятельности Думы города предусматриваются в бюджете Владивостокского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 26. Компетенция Думы города
1. В исключительной компетенции Думы города находятся:
1) принятие устава Владивостокского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации города по представлению главы города;
5) принятие планов и программ развития Владивостокского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
6)установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Владивостокского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
11) иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

Статья 27. Структура Думы города
1. Дума города самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Дума города возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Думы города.
3. Председатель Думы города исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Председатель Думы города руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения Думы города и приказы по вопросам организации работы представительного органа.
5. Из числа депутатов Думы города тайным голосованием избираются заместители председателя Думы города. Порядок избрания заместителя председателя Думы города определяется Регламентом Думы города.
6. Заместители председателя представительного органа исполняют обязанности председателя Думы города в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Думы города могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы города.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Думы города.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Думы города как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Приморского края, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутата и выборных должностных лиц, утверждаемым Думой города.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Думы города
Полномочия Думы города могут быть прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Владивостокского городского округа.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы города влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы города не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы города проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу города.

Статья 29. Депутат Думы города
1. В Думу города может быть избран гражданин, и обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Думы города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента первого заседания Думы города нового созыва.
4. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы города, включая председателя Думы города.
5. Депутаты Думы города не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Думой города в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта РФ.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа
1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы города определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством субъекта, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Думы города, депутата и главы города, утверждаемым Думой города.
2. Полномочия депутата Думы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Владивостокского городского поселения;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий представительного органа Владивостокского городского поселения;
10) призыва на военную службу или направление на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 31. Глава города - Глава Владивостокского городского округа
1. Глава города – Глава Владивостокского городского округа является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию города.
2. Глава города избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет в соответствии с федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края.
3. Глава города возглавляет администрацию города.
4. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Владивостокского городского округа.
Днем вступления главы города в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города не позднее чем на 15 день после принятия Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссией решения о его избрании принимает присягу следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города".
Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы города, представителей Законодательного собрания Приморского края и администрации Приморского края, почетных граждан города, муниципальных служащих и представителей общественности.
5. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы города, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города.
6. Постановления и распоряжения главы города, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
8. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе города.
9. В случае отсутствия главы города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы города.

Статья 32. Полномочия главы города
1. Глава города имеет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Владивостокского городского округа;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой города;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города;
5) обладает правом внесения в Думу города проектов муниципальных правовых актов, рассматриваемых Думой города в первоочередном порядке;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Думы города проект бюджета Владивостокского городского округа и отчет об его исполнении;
7) представляет на рассмотрение Думы города проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Владивостокского городского округа.
8) формирует администрацию города и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
9) назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
10) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города;
11) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации города в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и муниципальным служащим;
13) организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительных органов власти местного самоуправления Владивостокского городского округа по решению вопросов местного значения;
14) организует исполнение местного бюджета, утвержденного Думой города, распоряжается средствами Владивостокского городского округа в соответствии с утвержденным Думой города бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Владивостокского городского округа, Владивостокского городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
16) от имени администрации города подписывает исковые заявления в суды;
17) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации Владивостокского городского округа, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъекта, настоящему Уставу, а также решениям городской Думы;
18) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
19) принимает решение о размещении муниципального займа;
20) определяет орган, уполномоченный проводить конкурсы на размещение муниципального заказа, утверждает муниципальных заказчиков и реализует иные полномочия связанные с размещением муниципального заказа.
2. Глава города имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края и настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы города
Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом губернатора Приморского края согласно федерального законодательства;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы города принимается Думой города не позднее чем через 30 дней с момента наступления обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы города досрочные выборы главы города назначаются Думой города не позднее чем через 14 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы города.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города временно исполняет обязанности главы города до момента вступления в должность вновь избранного главы города заместитель главы города. Очередность исполнения обязанностей между заместителями главы города устанавливается главой города.

Статья 34. Администрация города Владивостока
1. Администрация города Владивостока (Администрация Владивостокского городского округа) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Владивостокского городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Владивостокского городского округа федеральными законами и законами Приморского края.
2.Администрацией города руководит глава города на принципах единоначалия.
3. Администрация города обладает правами юридического лица.
4. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, решениями представительного органа, постановлениями и распоряжениями главы города, настоящим Уставом и Положением о администрации города, утверждаемом Думой города.

Статья 35. Структура администрации города
1. Администрация города формируется главой города в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.
2. Структура администрации города утверждается Думой города по представлению главы города. В структуру администрации города в качестве структурных подразделений могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города.
3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города не обладают правами юридического лица.
4. Территориальные (районные и сельские) органы администрации города возглавляются начальниками управлений администрации города по соответствующим территориям.
5. Первый заместитель (заместители) главы города назначаются и освобождаются от должности главой города и выполняют функции определяемые главой города.
6. В качестве совещательных органов при администрации города могут создаваться коллегии и/или общественные советы, персональный состав и порядок деятельности которых определяется главой города.

Статья 36. Полномочия администрации города
1. Полномочиями администрации города являются:
1) исполнение полномочий органов местного самоуправления Владивостокского городского округа по решению вопросов местного значения Владивостокского городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами городской Думы и постановлениями и распоряжениями главы города.
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Владивостокского городского округа федеральными законами и законами Приморского края;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития города, утверждаемых Думой города;
4) разработка проекта местного бюджета;
5) обеспечивает исполнение местного бюджета;
6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры города;
7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
8) администрация города обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Приморского края.
2. Функции и полномочия подразделений администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой города.

Статья 37. Контрольно-счетная палата городского округа
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим контрольным органом Владивостокского городского округа, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно – счетная палата действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет раздельный баланс по средствам местного бюджета, расчетные счета в банке, гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами.
Контрольно-счетная палата имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может иметь от своего имени приобретать и осуществлять в установленном порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Контрольно-счетная палата не вправе осуществлять предпринимательскую и благотворительную деятельность.
3. Срок полномочий Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.
4. Порядок организации деятельности Контрольно-счетной палаты определяется нормативно-правовым актом Думы города.

Статья 38. Порядок формирования Контрольно-счетной палаты городского округа
1. Контрольно-счетная палата формируется в составе 4 членов Думой города на основе предложений главы города и Думы города. Дума города обязана назначить не менее двух членов Контрольно-счетной палаты на основе поступивших предложений главы города.
2. Решение о начале процедуры формирования Контрольно-счетной палаты должно быть принято Думой города не позднее чем за 60 дней до дня прекращения полномочий Контрольно-счетной палаты и в тот же срок направлено главе города.
Период для направления главой города предложений по кандидатурам в состав Контрольно-счетной палаты должен составлять не менее одного месяца после представления решения о начале процедуры ее формирования.
3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. В случае досрочного прекращения полномочий члена Контрольно-счетной палаты, назначенного по представлению главы города, вакантное место замещается по представлению главы города, если соответствующая кандидатура им представлена в течении месяца после такого досрочного прекращения полномочий. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Контрольно-счетной палаты направляется Думой города главе города в течении трех дней после его принятия.

Статья 39. Владивостокская городская муниципальная избирательная комиссия.
1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города возлагается на Владивостокскую городскую муниципальную избирательную комиссию.
2. Владивостокская городская муниципальная избирательная комиссия формируется в составе 9 членов с правом решающего голоса Думой города в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Положением «О Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии», утверждаемым Думой города. Срок полномочий Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии определяется Федеральным законом.
3. Владивостокская городская муниципальная избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами и аппарат, структура и штат которого устанавливается комиссией самостоятельно.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии осуществляют свои полномочия на постоянной (штатной) основе. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения членов Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии работающих на постоянной (штатной) основе должен быть не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для депутатов Думы города Владивостока, работающих на постоянной (штатной) основе.
5. Смета расходов на обеспечение деятельности Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии утверждается решением комиссии. Ассигнования на обеспечение деятельности комиссии предусматриваются отдельной строкой в городском бюджете.
6. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами субъекта РФ, Положением «О Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии», принимаемым Думой города.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления Владивостокского городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Приморского края.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в отношении Владивостокского городского округа и органов местного самоуправления Владивостокского городского округа допускается в порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления Владивостокского городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами субъекта, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Владивостокского городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 41. Органы местного самоуправления – юридические лица
1. От имени Владивостокского городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава города.
2. Дума города, администрация города, Владивостокская городская муниципальная избирательная комиссия и Контрольно-счетная палата, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Дума города и администрация города как юридические лица действуют в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:
1) для Думы города – протокол заседания Думы города, содержащий решение о наделении Думы города правами юридического лица;
2) для иных органов местного самоуправления – решение Думы города об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 42. Муниципальная служба. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальные должности муниципальной службы Владивостокского городского округа устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Приморского края, утвержденным законом Приморского края.
3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Приморского края.
4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
5. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Думой города, в соответствии с законом Приморского края и федеральным законом.

Статья 43. Муниципальные правовые акты Владивостокского городского округа
1. По вопросам местного значения население Владивостокского городского округа непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Владивостокского городского округа принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Владивостокского городского округа федеральными законами и законами Приморского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соотв