ЗАКОН. Форум.

Договор об общественном согласии и социальном партнерстве Владивосток - Общественный договор - 2005
1 июня по инициативе Общественной Палаты в зале заседаний Думы Владивостока общественные объединения, некоммерческие организации, представители церквей и бизнес-сообществ города подписали Договор об общественном согласии и социальном партнерстве. Свою готовность к открытому и конструктивному диалогу с общественностью в этот день высказали наиболее «продвинутые» народные избранники, наделенные депутатскими мандатами.
Процедура подписания Общественного Договора - 2005 проходила в непривычном для всех формате, поскольку не было до сих пор у горожан опыта подобных совместных мероприятий с участием сил самой разной направленности.
В начале Сопредседатель Общественной Палаты Виктор Лавренцов, предвосхищая возможные вопросы отдельных представителей власти, которые не очень были рады активности такого формирования, как Общественная Палата Владивостока предоставил соответствующую информацию. Сказано было о том, что деятельность Общественной палаты города Владивостока, как одной из форм местного самоуправления, основана на Федеральном законе №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», основана на Уставе Приморского края, Законе Приморского края «О местном самоуправлении в Приморском крае» и является признаваемой и гарантируемой Конституцией Российской Федерации самостоятельной и под свою ответственность деятельностью населения по решению непосредственно вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
Общественная палата Владивостока, решением ее участников, не зарегистрирована в форме юридического лица, поскольку не ведет хозяйственной деятельности и является координирующим органом по взаимодействию между зарегистрированными на территории Приморского края и города Владивостока общественными объединениями и некоммерческими организациями, входящими в состав Палаты. То есть является не общественной организацией, а сообществом реально работающих Общественных объединений, зарегистрированных в установленном законом порядке.
Подписание Договора об Общественном согласии и социальном партнерстве, по словам Сопредседателя ОП Андрея Ардашева, было приурочено ко Дню Защиты Детей.
Лозунгами пикета в поддержку договора стали: «Общественное согласие ради наших детей и общего будущего!» и «Социальному партнерству реальное выражение!»
Подписи под Общественным Договором поставили представители политических партий СПС и ВКПБ, «Яблоко» и «ЛДПР», «Свобода и народовластие», общественных организаций «Знание», и «Совет молодых ученых ДВО РАН», профсоюзов угольщиков, военнослужащих запаса и ученых.
Участники Антикоррупционной коалиции, Приморского Интеллект-клуба, Молодежных и просветительских движений и организаций таких как «Перспектива» и «Март», Фондов «Мы, Граждане!» и «Аз-Арт», Приморской Торгово-Промышленной Палаты и Адвокатской палаты, десятки координационных советов ТОС и других гражданских объединений и трудовых коллективов подписались в поддержку этого документа.
Зал заседаний Думы оказался мал для того, чтобы вместить всех желающих. Это является свидетельством того, что гражданская активность горожан не настолько мала, как ее пытаются иногда представить деструктивные силы и коррупционеры.
Предложения таких депутатов как Приходько и Шалимова в свойственной им манере перенести и заволокитить процедуру подписания Общественного Договора были резко отвергнуты общественностью.
Текст договора разрабатывался и рассматривался участниками Общественной Палаты на одном из собраний еще зимой. 25 января он был представлен на всеобщее обсуждение. В январе 2005 года был официально направлен в Думу города Владвостока и другие органы власти.
Заявку на предоставление зала для проведения процедуры подписания Договора-2005 секретариат Общественной Палаты представил в Думу за две недели до мероприятия. Заблаговременно руководителями отделения партии «Яблоко» было направлено заявление о проведения пикета в поддержку Договора. Но поскольку некоторые депутаты не внимательно следят за общественными процессами, происходящими в городе, существование Договора-2005 стало для них открытием.
Договор предусматривает создание во Владивостоке Независимого Центра Общественной информации и создание возможностей для более полной реализации потенциала общественности на благо города.
Подписание и выполнение договора позволит добиваться решения таких задач, как повышение социальной роли личности путем непосредственного участия граждан и их объединений в решении актуальных социально-экономических проблем города, превращение человека из объекта в субъект общественной жизни.
Общественный договор - это документ социальной дипломатии, дающий возможность отвлечься от многих конкретных групповых, корпоративных интересов и призванный формировать общую атмосферу доверия, без которой любые односторонние действия любых общественных групп и субъектов воспринимаются как угроза, опасность и вызывают лишь сопротивление - активное или пассивное.
Органам государственной власти и местного самоуправления Общественный договор -2005 может позволить во взаимодействии с некоммерческими организациями, политическими партиями и бизнес-сообществами более эффективно осуществлять управленческую функцию и привлекать к социально значимой деятельности их потенциал.
Некоммерческим организациям, политическим партиям и бизнес-сообществам Договор - 2005 позволяет развивать формы и механизмы непосредственного влияния в интересах общества на управленческие решения, принимаемые властью, повышать правовую культуру.
Представители действующей пока администрации города отказались высказаться об их отношении к предложенному документу. Не дожидаясь окончания мероприятия, зам. главы администрации города К. Стоценко в сопровождении депутатов городской думы Клокова и Шпаковского покинули зал. Чем нисколько не смутили и не удивили общественников, журналистов и депутатов.
В ходе мероприятия под аплодисменты собравшихся прошло вручение почетных грамот жителям города, отмеченным Общественной Палатой. В их числе оказались правозащитники Елена Золотарева и Виталий Береговский, представители научных кругов Валентин Аникеев и Владимир Касьянов, Владимир Шумсков и Игорь Лукьянов, депутаты В. Королюк и А.Юртаев, журналисты И.Никитин, А. Карташов и Мария Соловьенко…
Итогом мероприятия стало не только подписание Договора-2005, но и вступление в состав Общественной палаты еще нескольких коллективных членов из числа некоммерческих организаций города.