Дело не в доброй книге и вобще не в книге, а в том как ее толкуют люди.
Вот пример попытки разрешения данного вопроса.
Некоторые попробовали решить проблему так: 242 (0)прибили оставили (.1) в у.к.
Из-за невожности определения ! внесли изменения в законопроект дав тем самым основопологательное мнение и решение данных вопросов Минестерству Культуры.
О Государственном агентстве по защите нравственности
при Министерстве культуры.
Постановление Правительства _______________
N __00 от _______ 200_года
(официальное обозрение N ___-__ от ________ 200_года)
Правительство _____________ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В целях противодействия пропаганде порнографии, садизма и культа насилия в произведениях искусства и литературы создать Агентство по защите нравственности при Министерстве культуры.
2. Утвердить:
Положение о Государственном агентстве по защите нравственности при Министерстве культуры согласно приложению № 1;
состав Совета экспертов для защиты культуры и морали Государственного агентства по защите нравственности при Министерстве культуры согласно приложению № 2.
3. Установить штатную численность Государственного агентства по защите нравственности при Министерстве культуры в количестве ___ единицы.
4. Установить, что оплата труда работников Государственного агентства по защите нравственности при Министерстве культуры производится в соответствии с условиями оплаты труда, предусмотренными Постановлением Правительства _______________ № ___от _______ г. “Об оплате труда государственных служащих и работников, осуществляющих техническое обслуживание, обеспечивающее деятельность органов публичной власти, на основании Единой тарифной сетки”.
5. Признать утратившим силу Постановление Правительства ____№ ___ от __ ___ ______ г. “О мерах противодействия пропаганде порнографии, садизма и культа насилия в произведениях искусства , литературы_и к ___ст 242 без пункта 1” у.к _____.
МИНИСТР
Контрассигнуют:
министр культуры
министр финансов
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ ____от __ _____ ____ г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном агентстве по защите нравственности
при Министерстве культуры
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о Государственном агентстве по защите нравственности (в дальнейшем - Положение) устанавливает организационно-правовой статус, цели, функции и компетенцию Государственного агентства по защите нравственности (в дальнейшем - Агентство).
2. Агентство является публичным специализированным органом, функционирующим при Министерстве культуры, призванным обеспечивать защиту культуры и нравственности путем противодействия тенденциям пропаганды порнографии, садизма и культа насилия в произведениях искусства, литературы и в средствах массовой информации.
3. Агентство является юридическим лицом, имеет в соответствии с законом собственный баланс, банковские счета (в том числе валютные) и другие счета, печать с изображением Государственного герба ___________и своим наименованием, а также фирменные бланки.
4. Агентство может представлять ____________в международных организациях по вопросам, входящим в его компетенцию.
5. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и действующим законодательством, постановлениями Правительства ____________, настоящим положением и другими нормативными актами.
II. ФУНКЦИИ АГЕНТСТВА
6. Агентство осуществляет следующие основные функции:
а) участвует в разработке государственной политики и законодательной базы по защите культуры и нравственности, а также предложений по совершенствованию национального законодательства в этой области;
b) осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства и международных конвенций, подписанных ____________, в области защиты культуры и нравственности;
c) выдает разрешения на основании предварительной экспертизы для юридических и физических лиц, которые оказывают услуги по распространению издательской продукции, аудио- и видеокассет эротического характера, а также для тех, кто представляет развлекательные программы с элементами стриптиза в публичных местах, предусматривающие “Sex-shop”;
d) поддерживает отношения с аналогичными учреждениями из других стран и международными организациями в данной области;
e) осуществляет сбор информации и создает базу данных о работах и продукции, содержащих элементы порнографического характера или пропагандирующих садизм, жестокость и культ насилия;
f) разрабатывает и утверждает в установленном порядке минимальные тарифы на проведение экспертизы;
g) разрабатывает и распространяет методические материалы, бланки и др.;
h) оказывает услуги в данной области, выполняет другие функции в соответствии с действующим законодательством.
7. В своей деятельности Агентство сотрудничает с министерствами и департаментами, органами публичного управления, творческими союзами и общественными организациями.
III. ПРАВА АГЕНТСТВА
8. Агентство имеет право:
а) проверять соблюдение законодательства о защите культуры и нравственности всеми физическими и юридическими лицами, деятельность которых связана с данной областью;
b) запрашивать и получать от физических и юридических лиц информацию, продукцию, литературу и т.д., необходимые для осуществления его функций;
c) обеспечивать государственные органы, художественные советы, редколлегии, общественные заинтересованные организации методическими материалами в данной области;
d) анализировать работу художественных советов из разных областей (театры, кинематографическая сеть, кабельное и эфирное телевидение, радиовещание, министерства и департаменты, которые выполняют работы в области декоративно-прикладного искусства, литературы и др.), оказывать помощь этим советам в правильном применении критериев определения элементов порнографии, садизма, жестокости и культа насилия;
е) обеспечивать экспертные комиссии необходимыми техническими средствами, соответствующими материалами и фирменными бланками;
f) вести необходимые регистры изданий с элементами порнографии, садизма, жестокости или изданий, пропагандирующих культ насилия, запрещенных к распространению на территории _____________, работ, предназначенных для публики определенного возраста или для показа либо распространения в определенных местах:
кинематографическая и видеопродукция;
аудиопродукция;
художественная литература;
полиграфическая продукция: альбомы, брошюры, афиши, проспекты, открытки, газеты, журналы, календари, игральные карты и т.д , изданные на территории _________________или за рубежом;
g) оказывать помощь Министерству внутренних дел в выявлении работ, содержащих элементы порнографии, садизма, жестокости или пропаганду культа насилия;
h) представлять органам публичного управления заключения экспертных комиссий (отчеты об экспертизе) о запрещении, изъятии и уничтожении продукции порнографического характера, продукции, пропагандирующей садизм, жестокость и культ насилия, а также решений, которые устанавливают определенные ограничения по использованию отдельных работ;
i) ежегодно информировать управления культуры (по их запросам), а органы внутренних дел - постоянно о работах, включенных в регистры произведений с элементами порнографии, садизма или пропаганды культа насилия;
j) вносить в установленном порядке в уполномоченные органы предложения по применению санкций к физическим и юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством.
9. По завершении своих проверок Агентство предпринимает, в соответствии с действующим законодательством, необходимые меры для противодействия пропаганде порнографии, садизма и культа насилия.
10. Агентство имеет право рецензировать работы в области литературы и искусства, давать рекомендации руководителям соответствующих организаций и частным предпринимателям о режиме их использования, вводить возрастной ценз, время и место показа, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, принимать решения о запрещении отдельных работ. Эти решения выполняются в обязательном порядке с указанной даты и могут быть аннулированы только решением судебной инстанции.
11. Если юридическое или физическое лицо (кинотеатр, видеосалон, редакция телевидения и радио, студия видео- и звукозаписи, пункт реализации кассет или коммерческая организация) повторно нарушает установленные правила защиты культуры и нравственности, Агентство вправе обратиться в компетентные органы для привлечения виновных к административной или уголовной ответственности.
IV. СОВЕТ ЭКСПЕРТОВ
12. Для оказания некоторых услуг и квалифицированных консультаций в области экспертизы создается Совет экспертов.
13. Совет экспертов является межведомственным экспертным и консультационным органом с правом контроля и оказания квалифицированной помощи государственным учреждениям, общественным организациям и гражданам в выявлении элементов порнографии, садизма, жестокости и культа насилия в произведениях литературы, искусства и средствах массовой информации (в книгах, журналах, газетах, кино- и видеофильмах, радиопередачах или телепередачах и др.), который в случае обнаружения нарушений действующего законодательства составляет акт экспертизы для органов внутренних дел или судебных инстанций.
14. Количественный и персональный состав Совета экспертов устанавливается Правительством и включает представителей заинтересованных министерств и департаментов, лиц, обладающих опытом деятельности в соответствующей сфере.
15. Предложения по изменениям и дополнениям нормативных актов в области защиты культуры и общественной нравственности утверждаются на заседании Совета экспертов и представляются на рассмотрение Правительства Агентством.
16. Заседание Совета экспертов созывается по необходимости и является правомочным, если на нем присутствует свыше 50% состава Совета. Решения Совета экспертов принимаются открытым голосованием большинством голосов членов Совета.
Для разрешения некоторых оперативных проблем создается бюро Совета экспертов .
17. Для осуществления многостороннего научного анализа произведений в области литературы и искусства в целях выявления элементов порнографии, садизма, жестокости и культа насилия Совет экспертов создает следующие комиссии:
Комиссия по экспертизе и противодействию пропаганде порнографии, садизма, жестокости и культа насилия в кино- и видеофильмах;
Комиссия по экспертизе и противодействию пропаганде порнографии, садизма, жестокости и культа насилия в радио- и телепередачах;
Комиссия по экспертизе и противодействию пропаганде порнографии, садизма, жестокости и культа насилия в полиграфических работах, публичных представлениях и на информационных сайтах.
18. Члены Совета экспертов имеют право:
а) участвовать в пределах возложенных на них полномочий в подготовке предложений о внесении изменений в действующее законодательство;
b) участвовать в заседаниях художественных советов министерств, департаментов, предприятий, театров и др., на которых утверждаются новые произведения;
c) свободно посещать любой спектакль или концерт, кинозалы и видеосалоны, студии видео- и звукозаписи, другие учреждения или предприятия, книжные магазины, книжные базы или типографии;
d) анализировать используемые или проданные произведения для выявления пропагандирующих порнографию, культ насилия, садизм и жестокость;
е) в случае отклонения от действующего законодательства и настоящего положения эксперт вправе потребовать от комиссии или от соответствующих органов привлечения к ответственности лиц, которые нарушают установленный порядок использования произведений.
19. Изъятие и уничтожение объектов, пропагандирующих порнографию, садизм, жестокость и культ насилия, осуществляется только соответствующими органами на основании решения судебной инстанции.
V. УПРАВЛЕНИЕ АГЕНТСТВОМ
20. Агентством руководит генеральный директор, назначаемый на должность министром культуры.
21. Генеральный директор Агентства является одновременно и председателем Совета экспертов.
22. Штатное расписание Агентства утверждается Министерством культуры по предложению генерального директора.
23. Агентство формируется из высококвалифицированных специалистов - юриста, педагога-психолога, библиотекаря, журналиста и многих других специалистов.
24. Генеральный директор Агентства:
а) организует деятельность Агентства и Совета экспертов и несет за нее личную ответственность;
b) выдает предварительные отчеты об экспертизе;
с) действует без доверенности от имени Агентства, представляет его в отношениях с физическими и юридическими лицами как в ___, так и за ее пределами;
d) распоряжается имуществом Агентства в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением;
е) заключает от имени Агентства соглашения и договоры, составляет другие юридические акты как в ____, так и за ее пределами;
f) издает приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Агентства;
g) принимает на работу и увольняет сотрудников Агентства, применяет к ним дисциплинарные санкции и меры стимулирования в соответствии с действующим законодательством;
h) в соответствии с законом оплачивает труд членов Совета экспертов за счет доходов, получаемых от оказания услуг.
VI. ИМУЩЕСТВО, ДОХОДЫ И РАСХОДЫ АГЕНТСТВА
25. Имущество Агентства является государственной собственностью. Оно формируется из основных и оборотных средств, переданных ему в управление и находящихся на его балансе.
26. План финансирования и смета доходов и расходов Агентства утверждаются в установленном порядке.
27. В соответствии с действующим законодательством доходы Агентства формируются за счет следующих средств:
а) ассигнования из государственного бюджета;
b) средства, полученные от оказания платных услуг, тарифы на которые утверждаются Министерством культуры;
с) другие источники (в том числе пожертвования и спонсорство), не запрещенные действующим законодательством.
28. Агентство ведет учет и представляет отчетность в установленном порядке.
29. Размер оплаты труда членов Совета экспертов устанавливается приказом министра культуры по предложению генерального директора Агентства.
30. Ревизия и контроль деятельности Агентства осуществляются компетентными органами в соответствии с действующим законодательством.
VII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ АГЕНТСТВА
31. Агентство может быть реорганизовано или ликвидировано постановлением Правительства в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ ___от _______ 200_ г.
СОСТАВ
Совета экспертов для защиты культуры и морали
Государственного агентства по защите нравственности
при Министерстве культуры
заместитель министра культуры ___________
генеральный директор Национальной библиотеки______________
начальник отдела информации Высшей судебной палаты
директор издательства “________”
доктор искусствоведения ____________________
художественный директор киностудии “___________”
директор кинотеатров “__________”
директор Национального центра по профилактике СПИДа ________
начальник управления медицинской помощи матери и ребенку Министерства здравоохранения.________________________
т.д ______________________________________
______________________________________
______________________________________...
По независимым данным в вышеуказаном государстве у правохранительных органов изчезло обоснование преследования по формулировке 242 без п.1 у.к Р.Ф . по факту создания уполномоченого агенства.
_________________ adult area webcam
|