ЗАКОН. Форум.

возможно единственного эксперта на нашем форуме!

Центророзыск признал необходимость "поставить дело сыска на научную высоту и создать кадры действительно опытных сотрудников, научных специалистов". 15 февраля 1919 года Коллегия НКВД принимает решение о создании при Центророзыске в г. Москве: Кабинета судебной экспертизы, Регистрационного и дактилоскопического бюро, Уголовного музея, которые 20 июля 1921 г. были объединены в Научно-технический подотдел. Кабинет судебной экспертизы не имел штатных экспертов и для решения экспертных задач привлекал экспертов-консультантов.
После ряда реорганизаций системы НКВД в 1922-1923 гг. научно-технический подотдел стал Научно-техническим отделом с 5-ю подотделами, включая экспертный (его именовали экспериментальным), в штате которого состояли начальник и три эксперта, а позднее вновь стал подотделом с 4-мя подразделениями: Кабинетом научно-технической экспертизы; Фотохимической лабораторией; Центральным регистрационным бюро и Делопроизводственным. В 1925 году в научно-техническом подотделе помимо заведующего были три эксперта, три фотографа, два лаборанта и переводчик.

В начале 20-х годов научно-технические подразделения стали организовываться и в периферийных органах уголовного розыска. Первые такие подразделения были сформированы в Петрограде, Самаре, на Украине. Подразделения эти носили различные названия, но выполняли одни и те же функции - регистрационные и экспертные.
В Петрограде это было сначала справочно-регистрационное и дактилоскопическое отделение, а с 1922 года при Петроградском уголовном розыске был организован научный отдел, куда вошли научно-технический кабинет, справочно-регистрационное отделение и музей. В 1928 году в составе ленинградского уголовного розыска образуется научно-техническое отделение, которое до 1948 года являлось единственным в Ленинграде криминалистическим учреждением, производившим экспертизы для милиции, ГПУ, Губсуда, народных судов, военных трибуналов, финансовых учреждений.

В марте 1932 года в СССР создается общесоюзное научно-техническое отделение (НТО) в составе оперативного отдела Главной инспекции милиции ОГПУ. В 1940 году в составе НКВД функционировало 30 научно-технических отделов – научно-технических групп, в каждом из которых (кроме Москвы и Ленинграда) было от двух до пяти экспертов. В 1941 году таких групп стало 35, к концу 1944 года - уже 1960, а через год - 1984 (в том числе три отдела).

В кругах судебных работников 20-х годов XX века термин "криминалистическая экспертиза" еще не завоевал общего признания, к тому же не было еще и четких представлений о содержании криминалистики, о том, какие экспертизы следует относить к этой области знаний. Подобно тому, как впоследствии криминалистические экспертизы стали подразделять на идентификационные и неидентификационные, в те годы нередко экспертизы разделяли на медицинские и немедицинские, проводимые различными сведущими лицами. Иногда немедицинские именовали техническими экспертизами.

28 июня 1912 года Государственным Советом и Государственной Думой Российской империи был одобрен и утвержден Императором закон об учреждении кабинета научно-судебной экспертизы в г. Санкт-Петербурге, который начал функционировать с 1 января 1913 года (по другим источникам - с декабря 1912 года – forensic), а 4 июля 1913 года был принят закон об учреждении этих кабинетов в городах Москве, Киеве и Одессе, которые начали функционировать годом позже.
В объяснительных записках, представленных Императору Николаю II, приводится статистика Министерства юстиции Российской империи о раскрываемости преступлений в России, составляющей максимально 76,6%: "В 1909 году из 411 065 производившихся следствий было прекращено 233 770, в том числе за необнаружением виновных – 96 247". Анализируются причины прекращения дел, делается вывод о качественном изменении преступности: "Неудовлетворительность постановки уголовного розыска не только у нас, но, до последнего времени, и на Западе, а также значительное развитие преступности и, притом, не только в смысле количественном, но и в отношении возрастающей утончённости способов совершения преступлений, побудили искать иных, кроме улучшения состава и увеличения количества органов розыскной деятельности, способов раскрытия преступлений и обнаружения виновных".

Отмечается необходимость постоянного применения при расследовании уголовных дел методов биологических и физических наук, [которые] составили предмет новой отрасли уголовной науки – криминалистики.
Задача этой науки определяется как установление личности преступника, его участия в совершении преступления, орудий совершения преступления. Констатируется успешное применение трудов ученых–криминалистов (Ничефоро, Рейсса, Бертильона, Гросса, Гальтона и других) в практической деятельности институтов научной полиции, организованных в Италии, Франции и Швейцарии, где особенно активно и успешно применяются точные научные методы естествознания, общая и метрическая фотография, антропометрический, дактилоскопический и другие научные методы.
Описываются цели применения указанных методов:
● изучение места совершения преступления и положения трупов,
● отыскание и сохранение следов, пятен и оттисков,
● восстановление картины события преступления,
● идентификация обвиняемых,
● установление их прежней судимости.
Подчеркивается также возможность использования научных знаний для успешного выяснения материальной истины не только по уголовным, но и по гражданским делам.
В записках утверждается, что для реализации этих возможностей необходимо создать одновременно несколько специальных научно-судебных экспертных учреждений.
С учетом недостатка квалифицированных кадров предлагается на первом этапе учредить один специальный кабинет научно-судебной экспертизы - в Санкт-Петербурге, который должен служить сведущим органом по разнообразным вопросам, за исключением относящихся к судебной медицине.

В научном обосновании описаны возможные организационная структура кабинетов научно-судебной экспертизы и их основные задачи, к которым отнесены:
1. Производство всякого рода исследований, относящихся к области криминалистики по делам уголовным - бесплатно, по делам гражданским – за плату, в размере, определяемом по правилам Устава гражданского судопроизводства.
2. Оказание, в особо важных случаях, помощи следственной власти при производстве действий, касающихся обнаружения виновного или выявления преступления.
Отмечается, что выполнение кабинетами научно-судебной экспертизы этих задач избавит от необходимости привлекать к работе и оплачивать из казны услуги случайных экспертов, не имеющих в большинстве случаев ни необходимой теоретической подготовки, ни надлежащего практического опыта, ввиду чего их экспертиза представляется весьма шаткой, а иногда и ошибочной.
В составе кабинетов научно-судебной экспертизы предлагается образовать лабораторию с 3-мя отделами (фотографический и каллиграфический; технических исследований; дактилоскопический) и "музей", который должен служить научно-практическим целям и выполнять основную задачу "установить, путем метода сравнения, каким орудием был достигнут обнаруженный преступный результат, а равно какое действие могло или должно было быть произведено найденным орудием".

Прилагаемый к запискам законопроект о кабинетах научно-судебной экспертизы включал в себя следующие основные положения:
● Кабинеты научно-судебной экспертизы создаются при прокурорах судебных палат, в округах, где это предусмотрено штатами, для производства исследований по уголовным и гражданским делам посредством фотографии, дактилоскопии, химического и микроскопического анализов и иных приемов, за исключением исследований, проводимых врачебными отделениями губернских правлений.
● Производство исследований возлагается на управляющих кабинетами научно-судебной экспертизы и их помощников, которые вступают в должность после принятия присяги, кроме того, при кабинетах служат техники по вольному найму, назначенные управляющим. В примечании указывается, что Министерству юстиции предоставляется право перераспределять штатную численность, но с предварительным уведомлением Правительствующего Сената.
● По порядку приема, увольнения, подчиненности, ответственности, оплаты труда и прочих прав управляющий кабинетом научно-судебной экспертизы приравнивается к заместителю прокурора судебной палаты, а помощники управляющего – к заместителям прокурора окружного суда. Министру юстиции предоставляется право допускать исключения из указанных правил для отдельных лиц кабинетов.
● Должности управляющего кабинетом устанавливается определенное денежное содержание: 5 класс по должности и шитью на мундир и 1 степень III разряда по пенсии. Должности помощника управляющего устанавливается около 75% от денежного содержания управляющего: 6 класс по должности и шитью на мундир и 2 степень III разряда по пенсии.
● Задания на производство кабинетом научно-судебной экспертизы исследований следует давать надлежащему прокурору судебной палаты.
● После вступления приговора в законную силу, вещественные доказательства, кроме орудий преступлений и предметов со следами преступлений, возвращаются их хозяину либо, если они представляют научный интерес, передаются в ближайший кабинет научно-судебной экспертизы для хранения в музее.

Стремление оснастить кабинеты современным европейским оборудованием привело к появлению аппаратуры для репродукционной, проекционной и микроскопической фотографии, для фотосъемки в ультрафиолетовых лучах; в распоряжении сотрудников имелись спектрографы и другие приборы.
С момента создания кабинетов сразу же резко активизировалось производство судебных экспертиз. Так, сотрудники петербургского кабинета за первый год его существования выполнили 365 различных исследований: 272 по уголовным делам и 93 по гражданским.
В результате экспертной и научно-исследовательской работы сотрудников кабинетов, проведенной в первые годы их существования, накопился достаточный эмпирический материал для обмена опытом экспертной работы и 1-9 июля 1916 г. в Петрограде состоялся I съезд экспертов-криминалистов России. В его работе приняли участие все управляющие кабинетами научно-судебной экспертизы, их помощники, а также судебные следователи, физики, биологи, химики, судебные медики. Доклады, сделанные на съезде, сыграли большую роль в развитии отечественной судебной экспертизы.

Судебно-экспертная деятельность Д. И. Менделеева началась в 1866 г., когда он еще занимал должность профессора в Петербургском технологическом институте, и продолжалась почти до последних дней его жизни. Невзирая на постоянную занятость, Д. И. Менделеев никогда не отказывался от участия в судебных экспертизах. Им производились судебные экспертизы на предварительном следствии по приглашению судебных следователей в Петербургском окружном суде, в Коммерческом суде и в других судебных инстанциях.
В конце 1867 г. Д. И. Менделеев был избран членом Медицинского совета МВД, являвшимся высшей судебно-экспертной инстанцией в России. В Медицинском совете Д. И. Менделеев также давал большое количество судебно-экспертных заключений по самым разнообразным вопросам, возникавшим в практике следственных и судебных органов. Производимые им судебные экспертизы касались самых различных научных вопросов. Тут были и экспертизы по делам об отравлениях, по восстановлению вытравленных текстов, по определению качества вина, пива, различных продуктов и т. д. и т. п.

Уже в 1870 г. в статье “Об экспертизе в судебных делах”, опубликованной в “Судебном вестнике”, Д. И. Менделеев на основании личного участия в качестве эксперта при рассмотрении уголовных дел приходил к выводу о неудовлетворительности постановки судебной экспертизы. Здесь же он и вносил целый ряд предложений, направленных на улучшение положения эксперта в суде и на получение от него действительно объективного заключения.

... Закон - это не изобретение.

это хорошо... а то депутаты у нас жили бы только на отчисления от авторских прав