К делу № 2-496/2012г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2012 года ст. Выселки
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
Судьи Коба Л.Н.,
при секретаре Азиковой Е.П.,
с участием помощника прокурора Выселковского района - Тлеужева М.А.,
представителя ОМВД России по Выселковскому району - Стояненко Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации к ОМВД РФ по Выселковскому району о признании бездействия незаконным и обязании понуждении к совершению действий,
установил:
Прокурор Выселковского района в интересах Российской Федерации обратился с заявлением в суд, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего порядок учёта и хранения вещественных доказательств по уголовным делам и материалам, находящимся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД РФ по Выселковскому району.
Запрещается помещение на хранение наркотиков в состоянии, способном повлечь порчу или невозможность их сохранности до принятия решения по уголовному делу, материалу доследственной проверки. Указанные наркотики должны быть упакованы с участием специалиста в герметически закупоренные ёмкости и содержаться в условиях, обеспечивающих их сохранность.
Однако данные требования к сохранности наркотических средств в ОМВД России по Выселковскому району не соблюдаются. В частности, вещественные доказательства по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, хранятся вне специального хранилища (сейфа, металлического шкафа достаточного размера), при наличии такового (уголовные дела №№......, материал КУСП №).
Упаковка наркотиков не отвечает вышеуказанным требованиям инструкции. Более того, при проведении проверки выявлены факты, когда упаковка наркотических средств имеет признаки внешних повреждений (по уголовному делу № по факту выращивания 99 кустов конопли С. A.M. и др.).
Параграф 82 Инструкции от 18.10.1989 N 34/15 предусматривает, что уничтожение вещественных доказательств, подлежащих уничтожению в соответствии с действующим законодательством и Инструкцией, производится особой комиссией. В органах внутренних дел комиссии создаются в составе трех человек, в том числе работника органа дознания, следователя, в производстве которого находится данное уголовное дело, работника канцелярии, работника финансового подразделения.
Об уничтожении вещественных доказательств составляется акт, который приобщается к материалам дела. В книге делается соответствующая отметка об исполнении.
В нарушение вышеуказанных требований сотрудниками ОМВД РФ по Выселковскому району длительное время не своевременно уничтожаются вещественные доказательства по уголовным делам, по которым состоялись вступившие в законную силу приговоры. Сверка с судом, следственным отделением и дознанием, отказными материалами не проводится, тем самым работа по уничтожению вещественных доказательств не ведется.
Так, не проведены сверки с судом по уголовным делам: № по факту обнаружения марихуаны в домовладении у Ш. П.В., № по факту обнаружения марихуаны у Б. В.П., № по факту обнаружения марихуаны у Р. К.А., № по факту хищения металлической якорной цепи, принадлежащей Х. Б.Т. (17.03.2009), уловное дело № по факту совершения хищения одной головы КРС, принадлежащей ЗАО «....» (05.06.2009), уголовное дело № по факту хищения мотоцикла «...» у Б. П.В. (01.04.2010), уголовное дело № по факту угрозы убийством Ч. В.В. (20.07.2010), уголовное дело № по факту повреждения автомобиля К. Л.Г. (31.01.2011), уголовное дело № по факту хищения золотых изделий, принадлежащих Я. Г.А. (17.02.2011), уголовное дело № по факту дорожно-транспортного происшествия с участием Н. СВ. (10.02.2010), уголовное цело № по факту совершения хищения Х. A.M. фотоаппарата, принадлежащего Н. В.А. (27.10.2009), уголовное дело № по факту угрозы убийством А. В.В. (06.09.2011), уголовное дело №.о факту хищения 18 канистр и стартера, принадлежащих С. СМ. (19.02.2009), уголовное дело № по факту угрозы убийством К. Ю.В. (18.05.2010), уголовное дело № по факту хищения джинсовых брюк, бидона, фуражки С. В.А. (04.04.2011).
Кроме того, вещественные доказательства хранятся на полочках хаотично, без систематизации, имеет место нагромождение коробок и различных предметов.
Также, в камере хранения вещественных доказательств обнаружены вещественные доказательства по уголовным делам прошлых лет производство, по которым прекращено, либо имеются вступившие в законную силу приговоры (уголовные дела № и др.).
14.11.2011 начальнику ОМВД РФ по Выселковскому району вносилось представление об устранении законодательства, регламентирующего порядок хранения и уничтожения вещественных доказательств. Однако действенных мер, направленных на устранение нарушений не принято. До настоящего времени ситуация не изменилась и вышеуказанные нарушения не устранены.
Просит суд признать незаконным бездействие ОМВД РФ по Выселковскому району выразившееся в неисполнении требований законодательства, регламентирующего порядок учёта и хранения вещественных доказательств по уголовным делам и материалам, находящимся в камере хранения вещественных доказательств в части своевременного не уничтожения вещественных доказательств. Обязать ОМВД РФ по Выселковскому району устранить выявленные прокуратурой Выселковского района нарушения требований законодательства, регламентирующего порядок учёта и хранения вещественных доказательств по уголовным делам и материалам, находящимся в камере хранения вещественных доказательств.
В судебном заседании помощник прокурора Тлеужев М.А. настаивал на заявленных требованиях.
Представитель ОМВД России по Выселковскому району Стояненко Е.И. в судебном заседании пояснила, что по результата проверки прокурора к дисциплинарной ответственности бы привлечен начальник ТО ОМВД России по Выселковскому району П. А.В. В Выселковский суд были направлены запросы для проведения сверок по уголовным делам, имеются акты уничтожения вещественных доказательств.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что в ОМВД РФ по Выселковскому району хранение вещественных доказательств осуществляется с нарушением порядка, предусмотренного ст. 82 УПК РФ, Приказом МВД РФ № 840, Минюста РФ № 320, Минздрава РФ № 388, Минэкономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФПС ПФ № 585 от 09.11.1999 об утверждении Инструкции «О порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учёта, хранения, передачи, использования и уничтожения», Инструкции № 34/15 от 18.10.1989. «О порядке изъятия, учёта, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами».
Так, в частности, согласно п. 14-19 Инструкции от 09.11.1999, для хранения изъятых из незаконного оборота наркотиков в правоохранительном органе выделяется специальное помещение с обитой металлом дверью (оснащенной не менее чем двумя врезными замками), оборудованное стеллажами, зарешеченными окнами, охранной и противопожарной сигнализацией.
Условия для хранения наркотиков должны обеспечивать их сохранность от хищения, порчи и несанкционированного уничтожения.
Принятые на хранение наркотики помещаются в упакованном и опечатанном виде в камеру хранения наркотиков. Каждый пакет (упаковка) снабжается биркой с указанием номера журнала учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (приложение 1) (далее - "журнал учета") и порядкового номера записи (например: номер на бирке 2/117 означает, что сведения о данном наркотике находятся во втором журнале, запись за номером 117).
Параграф 82 Инструкции от 18.10.1989 N 34/15 предусматривает, что уничтожение вещественных доказательств, подлежащих уничтожению в соответствии с действующим законодательством и Инструкцией, производится особой комиссией. В органах внутренних дел комиссии создаются в составе трех человек, в том числе работника органа дознания, следователя, в производстве которого находится данное уголовное дело, работника канцелярии, работника финансового подразделения.
Об уничтожении вещественных доказательств составляется акт, который приобщается к материалам дела. В книге делается соответствующая отметка об исполнении.
В нарушение вышеуказанных требований сотрудниками ОМВД РФ по Выселковскому району длительное время не своевременно уничтожаются вещественные доказательства по уголовным делам, по которым состоялись вступившие в законную силу приговоры. Сверка с судом, следственным отделением и дознанием, отказными материалами не проводится, тем самым работа по уничтожению вещественных доказательств не ведется.
Невыполнение ОМВД РФ по Выселковскому району требований закона регламентирующего порядок хранения и уничтожения вещественных доказательств создает угрозу утраты вещественных доказательств по уголовным делам, противоречит стратегическим интересам Российской Федерации в сфере уголовного судопроизводства, что на основании ст. 45 ГПК РФ дает право прокурору обратиться в суд с соответствующим заявлением.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации к ОМВД РФ по Выселковскому району удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ОМВД РФ по Выселковскому району выразившееся в неисполнении требований законодательства, регламентирующего порядок учёта и хранения вещественных доказательств по уголовным делам и материалам, находящимся в камере хранения вещественных доказательств в части своевременного не уничтожения вещественных доказательств.
Обязать ОМВД РФ по Выселковскому району устранить выявленные прокуратурой Выселковского района нарушения требований законодательства, регламентирующего порядок учёта и хранения вещественных доказательств по уголовным делам и материалам, находящимся в камере хранения вещественных доказательств.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи жалобы через Выселковский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Коба Л.Н.
Решение вступило в силу.
не такая уж это "мелочь" , уважаемый, Литр
|