ЗАКОН. Форум.

Государственный служащий должен приниматься на работу строго по конкурсу, периодически проходить аттестацию и передвигаться по ступеням служебной иерархии в строгом соответствии с законом - таков смысл обнародованного в четверг пакета президентских указов, обновляющих правила для госчиновников. При первых попытках проведения реформы госслужбы все эти пункты казались чуть ли не революционными, и в четверг они были максимально детализированы. Но главной, как выяснилось, все равно осталась одна деталь - и конкурсы, и аттестации остаются "на усмотрении нанимателя". То есть обязательными ни для кого не являются.

"О конкурсе на замещение вакантной должности", "О порядке присвоения и сохранения классных чинов", "О порядке сдачи квалификационного экзамена", "О проведении аттестации" - все эти четыре указа некую новацию в себе все же содержат. Ее смысл - в одной фразе, присутствующей во всех четырех документах: "до образования федерального государственного органа по управлению государственной службой". То есть в качестве меры по дебюрократизации должно появиться отдельное ведомство, курирующее чистоту и качество чиновничьих рядов. Пока же, отдельно оговаривается в документах, указы придется выполнять уже существующим госорганам.

Большой проблемы для них это не составит. Например, в указе о конкурсе дается весомый перечень случаев, когда его проводить не надо или даже нельзя: если должность руководящая или, наоборот, не слишком значительная, если есть допуск к гостайне (а он так или иначе есть почти у всех) или же если работник нанимается на четко оговоренный срок. Многие эксперты полагают, что подобными исключениями идея конкурсного набора выхолащивается, но им остается довольствоваться, скажем, тем, что по указу состав конкурсной комиссии должен на четверть состоять из независимых экспертов - по этому поводу в свое время тоже было сломано немало копий. В подписанных указах много детализации, вплоть до образца экзаменационного листа, но ничего не сказано о том, что делать, если желающих поучаствовать в конкурсе не окажется.

Впрочем, некоторые госведомства искали (и находили) себе новых сотрудников по конкурсу и до подписания указа. В их числе - и президентская администрация.


• Екатерина ГРИГОРЬЕВА

интересны расценки на должности :!: