ЗАКОН. Форум.

Инспектор фмс составляет протокол по 19.15 в отношении гражданина-немигранта прямо в помещении фмс при обращении гражданина за гос.услугой замена паспорта по достижении 45 лет, то есть проводит камеральную проверку:
- без вынесения распоряжения о проверке
- без собственно проверки правил регистрации по месту совершения АПН, без установлении факта проживания по месту регистрации.
- без составления акта,
- без выездной проверки
то есть с тотальным нарушением процедуры описанной в совместном приказе фмс/мвд №117/385 - Административного регламента исполнения МВД и ФМС России государственной функции по контролю и надзору за соблюдением гражданами РФ правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства. http://base.consultant.ru/cons/cgi/onli ... FC76A69D22
Согласно абзаца 3 пункта 39 Адм регламента (Прил. к Приказу МВД России и ФМС России от 19.05.2009 г., №385/117) : непосредственное выявление сотрудниками ФМС России факта нарушения гражданином РФ законодательства о регистрационном учёте граждан, является лишь основанием для проведения плановой или внеплановой ВЫЕЗДНОЙ проверки.
В силу пунктов 46, 47, 75 Регламента, составление протокола, в порядке пункта 74 Регламента, без издания Распоряжения о проведении проверки, содержащего сведения о виде проверки, основаниях проведения проверки, объекта проверки, состава группы и её руководителя, а также регистрации Распоряжения (с присвоением ему регистрационного номера) лишено законных оснований.

То есть, налицо самоуправство инспектора фмс, учитывая что гражданин не свидетельствовал против себя и по адресу регистрации временно не проживал.

Кто уполномочен составлять протоколы на инспектора по самоуправству ? Кому жаловаться ?

_________________
в России от Калининграда до Урала каждый районный суд является европейским!

Экой вы, Антип, затейник! Теперь объясните, зачем инспектору фмс при нарушении сроков замены паспорта вообще проводить проверку? Факт административного правонарушения налицо. Заявление от гражданина и просроченный паспорт к нему поступили. Он как уполномоченное лицо обязан принять решение по административному правонарушению. Он и принимает. Куда ему выезжать на выездную и при чем тут камеральная проверка?

_________________
"Подумай, как трудно изменить себя самого, и ты поймешь, сколь ничтожны твои возможности изменить других" Вольтер.

Заявление к инспектору не поступило. Паспорт меняет начальник, он выдвигает условие, протокол у инспектора ДО приема документов. Иначе не примет документов и все. Или примет, а протокол составит при вручении гражданину нового паспорта ( уже дней 7-8-9 как выданного по дате в паспорте).
статья 19.15 - Событие правонарушения в данном случае - ПРОЖИВАНИЕ по КОНКРЕТНОМУ МЕСТУ (проживания или пребывания), а потом уже идет по недействительному паспорту.
Инспектор увидел у себя в коридоре гражданина с просроченным паспортом ? Какое тут правонарушение ? Как он установил факт проживания и конкретный период проживания , не выходя из кабинета ? А если гр. в спорный период находился на даче, а там не жилое помещение ? Или путешествовал ? То есть не проживал. Или проживал с спорный период в другом городе ? (нарушено место составления протокола ).
Для того, чтобы доказать факт проживания существует процедура, описанная до мелочей в приказе 117/385. Он провел "проверку" без вынесения распоряжения - значит самоуправство.

_________________
в России от Калининграда до Урала каждый районный суд является европейским!

_________________
Мы говорим с тобой на разных языках... но вещи, о которых мы говорим, от этого не меняются. (с) "Мастер и Маргарита" М.А.Булгаков

В постановлении об АПН установлено: "в помещении ОУФМС России по ***** области в **** районе г.****. ул.****, установлен факт проживания по недействительному паспорту с дд/мм/гг". "От объяснений по делу гражданин **** отказался".
Далее, феноменальный вывод начальника фмс
"Установлено, что в действиях ****** имеется состав административного нарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации, а именно, нарушены правила проживания или пребывания по недействительному удостоверению личности (паспорту).""

Вопрос, что курил инспектор, сумевший установить факт проживания, не выходя их кабинета, но не установив адрес, по которому проживание происходило ?
Что курил начальнег, который установил нарушение правил проживания... ИЛИ все-таки пребывания ??? Если установил все вместе или по отдельности, то где конкретные места жительства или пребывания ? хде установленные адреса ? А вот где.
В протоколе. В графе "место жительства" - прочерк. Место совершения АПН - адрес фмс. Нарушал правила проживания стало быть по адресу фмс.

А все началось с нарушения совместного административного регламента. А закончилось тем, что не доказано событие правонарушения.
И кто из нас ни фига не понял ? шаман, когда выиграю суд меня в зад, договорились ?

_________________
в России от Калининграда до Урала каждый районный суд является европейским!