ЗАКОН. Форум.

от зажжённой свечи (для чего - не понял ).

О ситуации в сфере судебно-экспертной деятельности, ее наиболее проблемных местах и путях их решения в интервью "Интерфаксу" рассказала начальник управления методико-аналитического обеспечения надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования и оперативно-розыскной деятельностью Генеральной прокуратуры РФ Людмила Куровская.
.....
- Самой серьезной проблемой является то, что вопреки требованиям закона о независимости эксперта, государственные эксперты в большинстве ведомств подчиняются руководителям органов, назначающих экспертизу, а это является коррупциогенным фактором. Кроме того, ни компетентность эксперта, ни пригодность методик экспертных исследований не подвергаются независимой проверке. В настоящее время методы исследования вырабатываются каждым ведомством самостоятельно. Иногда различия в подходах к производству экспертиз приводят к тому, что при одних и тех же обстоятельствах могут приниматься решения как о возбуждении уголовного дела, так и об отказе в возбуждении.
При этом следователь и суд не всегда способны достоверно самостоятельно определить, достаточна ли подготовка специалиста в какой-либо области знаний для разрешения вопросов, возникающих по делу, обоснованно ли применена та или иная методика исследования, и какому из противоречащих друг другу заключений доверять. В таких условиях обеспечить справедливое правосудие весьма сложно.
Особая тема - негосударственная судебно-экспертная сфера. Действующее законодательство не предъявляет к частным экспертам никаких требований, кроме общих, регулирующих любую предпринимательскую деятельность. Это позволяет им выступать в качестве экспертов, не обладая необходимыми знаниями. Тем не менее, около 50% назначаемых экспертиз выполняется именно ими.
......
На тот момент Госдумой в первом чтении был принят законопроект "О судебно-экспертной деятельности в РФ", который предусматривал проведение оценки пригодности методических материалов по производству судебной экспертизы и сертификацию компетентности экспертов. Вместе с тем законопроект предусматривал подтверждение компетентности негосударственных судебно-экспертных организаций лишь на условиях добровольности. Поэтому его принятие кардинально не изменило бы ситуацию.
После вмешательства Генпрокуратуры законопроект был возвращен разработчику для внесения в него изменений. Проведенная впоследствии совместная работа над его содержанием позволила устранить недостатки. В частности, в проекте закона прописан принцип обязательного для государственных и негосударственных экспертов подтверждения компетентности путем сертификации. Наряду с этим, введена обязательная сертификация научно-методического обеспечения судебной экспертизы...

- В какой стадии на сегодняшний день находится проект закона об экспертной деятельности?
- Несмотря на положительный отзыв большинства ведомств, до настоящего времени законопроект не вынесен на рассмотрение. Одной из причин этого является негативная оценка законодательных инициатив рядом государственных органов.
Со своей стороны мы считаем неправильным при решении вопроса о создании в нашей стране независимого и компетентного экспертного механизма исходить лишь из мнения министерств и служб, заинтересованных, судя по всему, в сохранении архаичной, изжившей себя системы, при которой судебный эксперт зависит от "заказчика" экспертизы. Предлагаемые прокуратурой изменения закона снизят коррупционные риски, создадут правовой механизм, обеспечивающий независимость эксперта и право участников уголовного судопроизводства на объективное и беспристрастное судебное разбирательство.

Рассмотрение данного законопроекта в весеннюю сессию Государственной Думой не планируется. С учетом окончания полномочий депутатов VI созыва и предстоящих выборов Генеральная прокуратура РФ планирует информировать о позиции по проекту закона "О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и необходимости скорейшего его принятия законодательный орган после его формирования.

следователь и суд не всегда способны достоверно самостоятельно определить, достаточна ли подготовка специалиста в какой-либо области знаний для разрешения вопросов, возникающих по делу, обоснованно ли применена та или иная методика исследования, и какому из противоречащих друг другу заключений доверять. В таких условиях обеспечить справедливое правосудие весьма сложно.

Это самое последнее, что интересует следователя и суд. Если вообще интересует.